今年是我國進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，同時也是落實“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。在“十四五”規(guī)劃中，實體經(jīng)濟再次被擺在了突出位置。而制造業(yè)作為實體經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，在2022年全國兩會召開期間同樣被頻頻提及，國務(wù)院總理李克強在2022年政府工作報告中多次強調(diào)要增強制造業(yè)核心競爭力。
鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為中國制造業(yè)的支柱型行業(yè)，既是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是現(xiàn)代文明的基礎(chǔ)，大國制造的根基，其在兩會上的相關(guān)話題一直受到各方關(guān)注。如今，伴隨著2022年全國兩會的正式閉幕，在2022政府工作報告中釋放了哪些“鋼鐵利好”？
今年工作要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)
面對新的下行壓力，要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置。各地區(qū)各部門要切實擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定經(jīng)濟的責(zé)任，積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策。要統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不搞粗放型發(fā)展。堅持實事求是，立足社會主義初級階段基本國情，著力辦好自己的事，尊重發(fā)展規(guī)律、客觀實際和群眾需求，因地制宜創(chuàng)造性開展工作，把各方面干事創(chuàng)業(yè)積極性充分調(diào)動起來。推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，善于運用改革創(chuàng)新辦法，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，依靠共同奮斗，扎實推進(jìn)共同富裕，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)
今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5％左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5％以內(nèi)；居民消費價格漲幅3％左右；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；進(jìn)出口保穩(wěn)提質(zhì)，國際收支基本平衡；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放量繼續(xù)下降；能耗強度目標(biāo)在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核，并留有適當(dāng)彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。
要用好政府投資資金，帶動擴大有效投資
今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元。強化績效導(dǎo)向，堅持“資金跟著項目走”,合理擴大使用范圍，支持在建項目后續(xù)融資，開工一批具備條件的重大工程、新型基礎(chǔ)設(shè)施、老舊公用設(shè)施改造等建設(shè)項目。民間投資在投資中占大頭，要發(fā)揮重大項目牽引和政府投資撬動作用，完善相關(guān)支持政策，充分調(diào)動民間投資積極性。
加大穩(wěn)健的貨幣政策實施力度
發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，為實體經(jīng)濟提供更有力支持。擴大新增貸款規(guī)模，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制，引導(dǎo)資金更多流向重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，擴大普惠金融覆蓋面。推動金融機構(gòu)降低實際貸款利率、減少收費，讓廣大市場主體切身感受到融資便利度提升、綜合融資成本實實在在下降。
確保糧食能源安全
保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，保障民生和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營用電。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略。增強國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力，加快油氣、礦產(chǎn)等資源勘探開發(fā)，完善國家戰(zhàn)略物資儲備制度，保障初級產(chǎn)品供給。保持物價水平基本穩(wěn)定。
實施新的組合式稅費支持政策
堅持階段性措施和制度性安排相結(jié)合,減稅與退稅并舉。一方面，延續(xù)實施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費政策，并提高減免幅度、擴大適用范圍。另一方面，綜合考慮為企業(yè)提供現(xiàn)金流支持、促進(jìn)消費投資、大力改進(jìn)增值稅留抵退稅制度，今年對留抵稅額實行大規(guī)模退稅。重點支持制造業(yè)，全面解決制造業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、電力燃?xì)?、交通運輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問題。預(yù)計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達(dá)企業(yè)。
推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本
清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價, 支持地方對特殊困難行業(yè)用電實行階段性優(yōu)惠政策。要開展涉企違規(guī)收費專項整治行動，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派。要加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度，規(guī)范商業(yè)承兌匯票使用，機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)要帶頭清欠。
落實落細(xì)穩(wěn)就業(yè)舉措
延續(xù)執(zhí)行降低失業(yè)和工傷保險費率等階段性穩(wěn)就業(yè)政策。對不裁員少裁員的企業(yè)，繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，明顯提高中小微企業(yè)返還比例。繼續(xù)開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，共建共享一批公共實訓(xùn)基地。使用1000億元失業(yè)保險基金支持穩(wěn)崗和培訓(xùn)，加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需人才，讓更多勞動者掌握一技之長、讓三百六十行行行人才輩出.
加快轉(zhuǎn)變政府職能
圍繞打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，對取消和下放審批事項要同步落實監(jiān)管責(zé)任和措施。
促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展
堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,堅持 “兩個毫不動搖”。要正確認(rèn)識和把握資本的特性和行為規(guī)律，支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展。依法平等保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，營造各類所有制企業(yè)競相發(fā)展的良好環(huán)境。完成國企改革三年行動任務(wù)，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，促進(jìn)國企聚焦主責(zé)主業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈支撐和帶動能力。落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)改革創(chuàng)新，構(gòu)建親清政商關(guān)系。弘揚企業(yè)家精神，制定涉企政策要多聽市場主體意見，支持企業(yè)家專注創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、安心經(jīng)營發(fā)展。
提升科技創(chuàng)新能力
實施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃，加強長期穩(wěn)定支持。實施科技體制改革三年攻堅方案，強化國家戰(zhàn)略科技力量，發(fā)揮好國家實驗室和全國重點實驗室作用，推進(jìn)科研院所改革，改進(jìn)重大科技項目立項和管理方式。支持各地加大科技投入，開展各具特色的區(qū)域創(chuàng)新。推進(jìn)國際科技合作。加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，完善人才發(fā)展體制機制，加大對青年科研人員支持力度，讓各類人才潛心鉆研、盡展其能。
加大企業(yè)創(chuàng)新激勵力度
強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，持續(xù)推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，提升科技中介服務(wù)專業(yè)化水平。加大研發(fā)費用加計扣除政策實施力度，將科技型中小企業(yè)加計扣除比例從75％提高到100％，對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實行稅收優(yōu)惠，完善設(shè)備器具加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策，這相當(dāng)于國家對企業(yè)創(chuàng)新給予大規(guī)模資金支持。要落實好各類創(chuàng)新激勵政策，以促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入，培育壯大新動能。
增強制造業(yè)核心競爭力
促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，加強原材料、關(guān)鍵零部件等供給保障，實施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。引導(dǎo)金融機構(gòu)增加制造業(yè)中長期貸款。啟動一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項目，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，實施國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群工程，著力培育“專精特新”企業(yè)，在資金、人才、孵化平臺搭建等方面給予大力支持。推進(jìn)質(zhì)量強國建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。
促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展
加強數(shù)字中國建設(shè)整體布局。建設(shè)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)5G規(guī)?；瘧?yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村。加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育壯大集成電路、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升關(guān)鍵軟硬件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力。完善數(shù)字經(jīng)濟治理，釋放數(shù)據(jù)要素潛力，更好賦能經(jīng)濟發(fā)展、豐富人民生活。
推動消費持續(xù)恢復(fù)
多渠道促進(jìn)居民增收，完善收入分配制度，提升消費能力。繼續(xù)支持新能源汽車消費, 鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新。
積極擴大有效投資
圍繞國家重大戰(zhàn)略部署和“十四五”規(guī)劃，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。建設(shè)重點水利工程、綜合立體交通網(wǎng)、重要能源基地和設(shè)施，加快城市燃?xì)夤艿赖裙芫W(wǎng)更新改造，完善防洪排澇設(shè)施，繼續(xù)推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。中央預(yù)算內(nèi)投資安排6400億元。政府投資更多向民生項目傾斜，加大社會民生領(lǐng)域補短板力度。深化投資審批制度改革，做好用地、用能等要素保障，對國家重大項目要實行能耗單列。要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，破解投資難題，切實把投資關(guān)鍵作用發(fā)揮出來.
提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量
有序推進(jìn)城市更新，加強市政設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，開展老舊建筑和設(shè)施安全隱患排查整治，再開工改造一批城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造。健全常住地提供基本公共服務(wù)制度。加強縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)城市群、都市圈建設(shè)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。嚴(yán)控撤縣建市設(shè)區(qū)。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中做好歷史文化保護傳承。要深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，不斷提高人民生活質(zhì)量。
高質(zhì)量共建 “一帶一路”
堅持共商共建共享，鞏固互聯(lián)互通合作基礎(chǔ)，穩(wěn)步拓展合作新領(lǐng)域。推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)。有序開展對外投資合作,有效防范海外風(fēng)險。
加強生態(tài)環(huán)境綜合治理
深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。強化大氣多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，加大重要河湖、海灣污染整治力度，持續(xù)推進(jìn)土壤污染防治。加強固體廢物和新污染物治理，推行垃圾分類和減量化、資源化。完善節(jié)能節(jié)水、廢舊物資循環(huán)利用等環(huán)保產(chǎn)業(yè)支持政策。加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，科學(xué)開展國土綠化，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，保護生物多樣性，推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)，要讓我們生活的家園更綠更美。
有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作
落實碳達(dá)峰行動方案。推動能源革命，確保能源供應(yīng)，立足資源稟賦，堅持先立后破、通盤謀劃，推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型。加強煤炭清潔高效利用，有序減量替代，推動煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造。推進(jìn)大型風(fēng)光電基地及其配套調(diào)節(jié)性電源規(guī)劃建設(shè)，提升電網(wǎng)對可再生能源發(fā)電的消納能力。推進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，建設(shè)綠色制造和服務(wù)體系，推進(jìn)鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業(yè)節(jié)能降碳。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變，完善減污降碳激勵約束政策，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。
在這個鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的重要關(guān)口，方同舟控股將把握機遇，珍惜當(dāng)前大環(huán)境大背景下釋放出的紅利，堅定不移地走高質(zhì)量發(fā)展之路。
一是以“碳達(dá)峰”為著力點，積極開展節(jié)能減碳挖潛，全力推動節(jié)能減碳項目，為推動鋼鐵行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)自身力量。
二是以“智能化”為著力點，充分利用5G、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，改造提升工藝流程智能化，提高鋼鐵生產(chǎn)運行質(zhì)量高效化。
三是以“科技創(chuàng)新”為著力點，加大技術(shù)改造力度，調(diào)整技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；加強企業(yè)管理，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)；加大科研投入，提升核心技術(shù)競爭力。
四是以“一帶一路”為著力點，在“國內(nèi)國際雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，加大對“一帶一路”沿線項目的建設(shè)投入和相關(guān)資源的整合力度，培育國際產(chǎn)能合作新優(yōu)勢。
集結(jié)號已吹響，使命催人奮進(jìn)，實干成就未來。面對新征程、新要求、新目標(biāo)，方同舟控股將踔厲奮發(fā)、篤行不怠，努力踐行實業(yè)報國的理想，以優(yōu)異成績喜迎黨的二十大勝利召開！
